2015民诉系统

2015年民诉系统改革：终结本次执行程序制度的建立与完善

随着我国法治建设的不断深入，民事诉讼法的实施和执行工作的重要性日益凸显。2015年，我国民诉系统进行了一系列改革，其中最为显著的是终结本次执行程序制度的建立与完善。本文将对此进行详细解读。

一、终结本次执行程序制度的背景

在过去的执行实践中，由于被执行人无财产可供执行或财产难以查控，导致大量执行案件无法结案，形成了所谓的“执行难”问题。为了解决这一问题，2009年中央政法委、最高人民法院联合发布《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》，开始探索以“终结本次执行程序”等方式处理无财产可供执行案件。

二、终结本次执行程序制度的建立

2015年1月1日起施行的《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》（以下简称《执行立案、结案意见》）对终结本次执行程序的结案方式、结案标准作出了明确和具体的规定。这一制度的建立，标志着我国民诉系统在执行领域的一次重大改革。

三、终结本次执行程序制度的主要内容

1. 结案方式：终结本次执行程序是指，在执行过程中，被执行人无财产可供执行或财产难以查控，经法院审查认为符合法定条件的，可以终结本次执行程序。

2. 结案标准：根据《执行立案、结案意见》的规定，终结本次执行程序应当符合以下条件：

被执行人无财产可供执行或财产难以查控；

被执行人下落不明或无法联系；

被执行人已死亡或宣告死亡，无遗产可供执行；

其他依法应当终结本次执行程序的情形。

四、终结本次执行程序制度的完善

为了进一步规范终结本次执行程序制度，2015年2月4日施行的《民诉解释》以司法解释的形式正式确立了终结本次执行程序制度。这一制度的完善，主要体现在以下几个方面：

明确了终结本次执行程序的具体程序和期限；

规定了终结本次执行程序后的救济途径；

强化了执行法院对终结本次执行程序案件的监督和管理。

五、终结本次执行程序制度的意义

终结本次执行程序制度的建立与完善，对于解决“执行难”问题具有重要意义：

提高了执行效率，降低了执行成本；

保障了当事人的合法权益；

促进了司法公信力的提升。

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